مقدمه

تلاش آرژانتین برای آزادسازی ذخایر عظیم لیتیوم، مس، نفت و گاز، به ثبات سیاسی رئیس جمهور خاویر میلی و حمایت مستمر ایالات متحده وابسته است. با نزدیک شدن به انتخابات، دولت میلی با یک آزمون حیاتی روبرو است. کارشناسان در گزارش گروه RXN با عنوان “روز انتخابات آرژانتین: میلی، مواد معدنی و پول” هشدار دادند که انتخابات پیش رو می تواند تعیین کند که آیا رئیس جمهور قدرت را تثبیت می کند یا کشور را به تلاطم سیاسی و بازار باز می گرداند.

میلی با موجی از جذابیت نیروهای خارجی به قدرت رسید، اما بدون یک پایگاه سیاسی تثبیت شده. ائتلاف او، La Libertad Avanza، شکننده باقی مانده است و شکست 14 امتیازی در استان بوینس آیرس محدودیت های سبک مبارزه جویانه او را آشکار کرد. گابریل زیبلات، گزارشگر سیاسی، گفت: “میلی درک می کند که اکنون باید به اجماع برسد. او نمی تواند تنها با تجاوز حکومت کند.”

تحلیل اقتصادی و حمایت ایالات متحده

با وجود عدم قطعیت سیاسی، اقتصاد آرژانتین نشانه های نادری از ثبات را نشان داده است. بسته حمایتی 20 میلیارد دلاری وزارت خزانه داری ایالات متحده، شرط بندی استراتژیک واشنگتن بر روی اصلاحات میلی و ثروت معدنی کشور را برجسته می کند. رایان برگ از مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی گفت: “این یک شرط بندی بزرگ است. اگر آرژانتین موفق شود، می تواند به الگویی برای مشارکت های عمیق تر ایالات متحده در سراسر آمریکای لاتین تبدیل شود.”

چالش‌های پیش رو و تأثیرات بر سرمایه‌گذاری

تحلیلگران هشدار دادند که از دست دادن بیش از 10 امتیاز می تواند باعث نوسانات بازار شده و اهرم کنگره میلی را تضعیف کند. با این حال، حتی یک شکست محدودتر نیز ممکن است او را قادر به حکومت کند – اگر لحن خود را تعدیل کند و نتایج اقتصادی ارائه دهد.

برای سرمایه گذاران، منابع طبیعی آرژانتین همچنان یک جذابیت قدرتمند است، به شرطی که زیرساخت ها و ثبات سیاسی همگام شوند. روزنامه نگار آرژانتینی گوادالوپ وازکز گفت: “استان ها جایی هستند که فرصت های واقعی در آن نهفته است. اما اگر اقتصاد کلان سقوط کند، هیچ چیز کار نمی کند.”

نقش مدیریت اقتصادی و تعاملات سرمایه‌گذاری خارجی

زیبلات استدلال کرد که مدیریت کلان اقتصادی معتبر و تعامل عمیق تر استانی از سوی سرمایه گذاران خارجی، به ویژه از ایالات متحده، تصمیم خواهد گرفت که آیا بخش معدن سرعت می گیرد یا متوقف می شود. برگ تعهد 20 میلیارد دلاری صندوق تثبیت ارز واشنگتن را هم یک قمار استراتژیک بر روی مسیر اصلاحات میلی و هم نشانه ای دانست که آرژانتین می تواند شرایط قابل پیش بینی برای پروژه های بزرگ ارائه دهد. وی خاطرنشان کرد که اعتماد به نفس در معدن بسیار مهم است، جایی که زمان های طولانی و هزینه های سرمایه سنگین، تداوم سیاست را می طلبد.

مقایسه با تحولات اقتصادی و سرمایه‌گذاری‌های اخیر

از زمان انقلاب های بازار آزاد در اروپای شرقی در دهه 1990، هیچ رهبری تلاش نکرده است که کتاب بازی سرمایه گذاری را به طور کامل و به سرعت میلی بازنویسی کند. او قبلاً شاهد همکاری 4.1 میلیارد دلاری BHP (ASX: BHP) و Lundin Mining (TSX: LUN) بر سر Filo Corp. در این کشور و همچنین خرید 6.7 میلیارد دلاری Rio Tinto (ASX: RIO) از Arcadium بوده است که دو پروژه لیتیومی خود را در آرژانتین دارد.

چالش‌های زیرساختی و راهکارهای پیشنهادی

پانلیست ها گفتند که زیرساخت ها همچنان گلوگاه اصلی این بخش است. بسیاری از ذخایر با عیار بالا دور از جاده های آسفالته و مراکز صادرات قرار دارند که باعث افزایش هزینه ها و کند شدن جدول زمانی می شود. تحلیلگران به احیای شبکه حمل و نقل باری دولتی Belgrano Cargas اشاره کردند که اکنون با قوانین دسترسی آزاد که به شرکت های معدنی اجازه می دهد قطارهای خود را اداره کنند، به مناقصه می رود، به عنوان شاهدی بر این که دولت اولویت را به لجستیک برای اتصال استان های معدنی شمالی با بنادر می دهد.

ادغام راه آهن در تولید معدن این بخش را قادر می سازد تا حجم زیادی از مواد خام و اجزای اصلی مورد نیاز برای نصب و بهره برداری از پروژه های معدنی را جابجا کند، فرآیندی پرهزینه که نیازمند سرمایه گذاری عمده است.

اهمیت مقررات شفاف و مشارکت‌های محلی

ثبات نظارتی به عنوان رکن حیاتی دیگر ظاهر می شود. رژیم دولت برای سرمایه گذاری های بزرگ (RIGI) به دنبال لنگر انداختن پروژه های چند میلیارد دلاری با قطعیت مالیاتی و قانونی ضمن ترویج هماهنگی با فرمانداران استان ها است که مجوزهای اصلی معدن را تحت سیستم فدرال آرژانتین کنترل می کنند. پانلیست ها گفتند که شرکت های آمریکایی باید “محلی شوند” و از استراتژی سطح استانی چین پیروی کنند که منجر به معاملات سریع شده است که اغلب با زیرساخت ها همراه است.

چشم‌اندازهای اقتصادی و پتانسیل صادرات

اگر ترکیب سیاست های فعلی ادامه یابد، تحلیلگران انتظار دارند یک موج صنعتی و صادراتی به رهبری سازند شیل Vaca Muerta آغاز شود. نفت به تنهایی می تواند در عرض پنج سال حدود 30 میلیارد دلار در سال تولید کند که تقریباً با صادرات تاریخی سویای آرژانتین برابری می کند. گاز شیل، لیتیوم و پتانسیل تولید مس می توانند نقش کشور را در زنجیره های تامین انتقال انرژی جهانی تقویت کنند.

با این حال، پانلیست ها هشدار دادند که تزلزل بازار بر سر سیاست نرخ ارز و نتایج انتخابات می تواند به سرعت شرایط مالی را متزلزل کند. ائتلاف سازی پایدار و ارتباطات منظم به اندازه چارچوب قانونی اهمیت خواهد داشت.

نتیجه‌گیری

اجماع: زمین شناسی آرژانتین فرصتی نادر ارائه می دهد، اما تنها قوانین ثابت، زیرساخت های قابل اعتماد و همسویی پایدار ایالات متحده و آرژانتین منابع را به درآمد تبدیل می کند. بدون آنها، سرمایه گذاران ممکن است به شیلی یا پروژه های تامین مالی شده توسط چین که سریعتر از معدن به بندر منتقل می شوند، نگاه کنند.

نویسنده: Cecilia Jamasmie
منبع مقاله: US $20B backing, stability key to Argentina’s mining push